Ce blog sert de journal à notre collectif citoyen créé à Argentan (Orne) par des cheminots et des usagers pour la défense du service public ferroviaire dans le sud Normandie. Il rend compte des déclarations, des actions de ce collectif auprès de la population et des élus. Il présente aussi des réflexions pour la défense du service public.
3 Novembre 2021
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Le Vendredi 15 octobre 2021 avait lieu la commission consultative de la SNCF en présence de la direction et des associations de consommateurs.
Dans un échange avec le directeur TER, il est apparu que la direction est en train de mettre en place discrètement la réservation obligatoire sur les anciens INTERCITE devenus TER, sauf sur une voiture réservée pour les abonnés.
En particulier sur la Région Normandie, le Région a déjà commencé sur la ligne Paris Cherbourg où elle parque les abonnés sur la voiture 3 sans aucune concertation avec les associations locales.
L'Indecosa a exprimé son désaccord profond sur cette situation alors que les abonnés amènent un revenu régulier à la SNCF et aux Régions.
Dans ce focus nous avons introduit certaines réponses à des questions posées par d'autres assoicaitons, réponses qui nous paraissent intéressantes
Cette séance a été précédées par l'envoi de questions écrites à la direction de la SNCF
QUESTIONS ET REPONSES
Horaires et offres de ventes
Réponse : Tous les changements d’horaires de toutes les circulations Transilien, TER, IC et TGV sont accessibles sur nos sites et ceux des CRC (Centre relation client) qui existent dans toutes les régions. Cependant ci-dessous un point sur le service annuel 2022 des axes TGV : Depuis le début de la crise du COVID-19, la SNCF ajuste son offre de train à la situation sanitaire du pays avec un principe d’observation continue du trafic et d’adaptation aux besoins. Elle veille en particulier : - au maintien d'une offre qui serve les besoins de déplacement pour une journée de travail ou une réunion - à la mise à disposition d'un nombre de places offertes qui soit toujours bien supérieur aux déplacements projetés.
L’offre projetée pour 2022 est globalement stable par rapport à la desserte de référence de 2020 avec, néanmoins, quelques trains non remis en service en raison de leur forte chute de trafic (notamment des trains intersecteurs en lien avec la baisse de fréquentation aéroportuaire).Toute modification repose sur une étude fine du marché et est régi par un principe clé : veiller au maintien de l’accessibilité des territoires en s’assurant des reports possibles sur les TGV encadrants (ou l’existence d’alternatives pertinentes en correspondance) et garantir un travail fin de dessertes avec TER.
Il n’y a pas d’alerte institutionnelle à date. Quelques sujets 2022 (évolutions Grand Est) voire 2023 (évolutions Bretagne Pays de la Loire) donnent lieu à des échanges, mais les réactions restent contenues.
Radiales TGV Sud Est. L’offre est globalement stable. De légères adaptations des horaires Paris - Bourgogne Franche Comté permettront de supprimer un creux de desserte important en matinée (pour Belfort et Mulhouse) et de rendre les horaires plus « lisibles » pour nos clients. L’offre Aix / Annecy - Paris circulera désormais intégralement par l’itinéraire Sud permettant ainsi la desserte systématique de Chambéry, d’Aix les Bains et d’Annecy.
Intersecteurs : En lien avec une reprise des trafics aéroportuaires qui sera plus lente,
Réponse : la vente de cartes liées au programme AvantageS en plein boom de croissance. Ces nouvelles cartes ont trouvé leur public -> cf. intervention de Jérôme LAFFON en séance
Réponse : le forfait télétravail (Mon forfait annuel télétravail) est un succès -> cf. intervention de Jérôme LAFFON en séance
Réponse : Depuis le 23 août, certaines lignes de trains ou RER Transilien ont désormais une nouvelle offre de transport. Celles-ci sont ajustées aux nouveaux comportements de nos voyageurs, qui ont évolué depuis la crise sanitaire. Bien sûr, Île-de-France Mobilités et Transilien restent très attentifs à l’évolution de la fréquentation des transport
Réponse : L’offre actuelle sur TGV est de 85%. Le plan de transport Intercités est repassé à 100% dans le courant de l’été, et c’est encore le cas aujourd’hui. En ce qui concerne le TER, cet été le trafic TER est remonté à 90% de son niveau normal (référence 2019). Les occasionnels ont été au RDV. Les régions ont proposé 3 millions de petits prix (+1 million par rapport à 2020) et le pass jeunes TER de France a été renouvelé avec succès 84 000 ventes (+20% par rapport à 2020).
Gares Guichets et Billetterie
Réponse : Le 4 juillet Jean-Baptiste Djebbari, ministre délégué chargé des Transports, a assuré que le gouvernement souhaite mettre en place « un plan pour redynamiser, régénérer, 1 000 petites gares ». Ce plan s’inscrit dans les accords qui sont signés au fur et à mesure avec les régions pour la sauvegarde de leurs petites lignes. Remarque : RR complètera la réponse dès réception de nouveaux éléments à ce sujet.
Réponse : Pour rappel, la une présentation au sujet de la distribution a été faite lors de la plénière « Actualités TER le 18 mars 2021 » (cf. ci-dessous)
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Les 6 axes de la distribution
• Des « espaces service client » modernisés dans les gares passantes : + de contact avec les voyageurs, des agents + mobiles, + proches des voyageurs.
• Des « espaces self-service client » dans les points d’arrêt « urbains » : avec des distributeurs automatiques.
• Pour les points d’arrêt non dotés d’espace service client : Un dispositif de présence programmée d’agent de la relation client, un réseau de 200 partenaires distribuant les titres TER à proximité des points d’arrêts, un dispositif de guichet mobile permettant de vendre des titres TER sur des lieux de vie type marchés, cité universitaire etc… le tout bien sûr affiché sur tous nos points d’arrêt et sur les sites internet TER régionaux
• Une possibilité de vente à bord dans des cas bien précis, lorsque la Région nous le demande. Cas des haltes sans distributeurs si le client va au-devant du contrôleur.
• Pour tous, des Centres de Relation Clients permettant d’acheter des billets TER sur simple appel téléphonique (envoi postal ou sms en BFC par ex).
• Pour tous, 100% de l’offre TER accessible en digital (l’appli SNCF, ou sur OUI.sncf, ou sur le site TER régional). La conquête des voyageurs passe à la fois par : - le vecteur digital (18% en 2016, 32% en 2018, 41% en 2019, 65% en juin 2021…), - mais aussi par un redéploiement des agents pour multiplier les contacts humains. L’objectif est d’optimiser le coût de notre dispositif de distribution.
Réponse : Dans le cadre du nouveau contrat entre Île-de-France Mobilités et Transilien, nous travaillons actuellement à une prochaine évolution des services en gare mieux adaptés aux nouveaux comportements de nos voyageurs. La réflexion est en cours d’étude et de concertation. Nous n’avons pas prévu de fermeture de gares mais une évolution de la présence commerciale pour s’adapter aux flux et aux besoins des clients, et limiter l’isolement des agents, avec des équipes d’agents itinérants. Cette évolution s’accompagnera du développement de nouveaux services à distance et en gare.
Réponse : La Direction de ligne souhaite déployer un nudge4 lutte antifraude sur la ligne Nancy Epinal. Cette ligne, malgré un accompagnement systématique par un contrôleur, voit son taux de fraude augmenter depuis l’année dernière (problèmes de fraude sur des trajets courts en périphérie de Nancy. Il est donc difficile pour l’ASCT d’assurer un contrôle systématique
La silhouette en carton serait située tout au bout du quai direction Nancy dans des haltes avec automates.
Ces silhouettes en carton sont visibles au loin, dès que le client arrive vers l’automate situé sur le quai. L’idée est de créer le doute sur la présence de la lutte anti-fraude et d’inciter à l’achat.
Questions posées par la CNAFC.
Absence de bornes ou de numéro d'appel. Dans les petites gares il n'y a pas toujours des bornes ou le numéro d'appel pour acheter un billet n'est pas affiché. En outre les horaires affichés sont écrits trop petitement.
Réponse : Un travail est en cours pour afficher dans toutes les petites gares les conditions d’accès au train et toutes les solutions de distribution dans la gare et à proximité.
Perte du e-billet Si un client se fait voler son smartphone (ou portable cassé, batterie épuisé) en allant prendre son train, par quels moyens pourrait-il justifier qu’il a une-billet ?
Réponse : D’une manière générale l’accès aux trains sans billet valable est interdit. Il incombe aux voyageurs de prendre ses dispositions afin de pouvoir présenter un titre de transport valable et le cas échant les documents justifiant une réduction tarifaire et une pièce d’identité. Dans des circonstances exceptionnelles comme mentionnées dans la question, le client doit se rapprocher spontanément au chef de bord et en présentant nom, prénom et date de naissance.
En principe, le contrôleur devra pouvoir retrouver l’e-billet du client dans son outil de contrôle. Idéalement le client présentera également une pièce d’identité
Réponse : Seul le tarif « familles nombreuses » est un tarif social.
👉 En ce qui concerne la validité des cartes Ferroviaires Nationales auprès d’autres transporteurs que SNCF, la DGITM (Direction générale des infrastructures, des transports et de la mer) est en cours de réécriture des décrets afin qu’elle soit acceptée sur tous les trains « grandes lignes », donc par exemple pour les futurs Trenitalia sur Paris-Lyon-Chambéry-Milan (du moins en domestique) ou encore sur les lignes INTERCITES Bordeaux-Nantes et Nantes-Lyon qui devraient être remis en appel d’offre.
🔴 En ce qui concerne les TER, la DGITM va probablement laisser les autorités organisatrices (AO) choisir, il ne devrait donc pas y avoir une obligation.
Retour de certaines liaisons
Réponse : Le train Clermont-Nîmes est désormais de la compétence de la région Occitanie, dans le cadre des transferts de lignes TET aux Régions effectués entre 2017 et 2020. TER Occitanie (liO) propose trois A/R Clermont-Nîmes chaque jour.
Réponse : Non, la remise en service d’un Paris-Béziers de bout en bout n’est à priori pas à l’ordre du jour, mais ce sujet lié à la politique d’offre TET relève de la DGITM. Aujourd’hui, le trajet Paris-Béziers s’effectue avec correspondance à Clermont-Ferrand. Clermont-Béziers est proposé à raison d’un AR par jour. À noter que ce Clermont-Béziers nécessite une correspondance à Neussargues, liée à une contrainte de changement de matériel. En ce qui concerne le volet autocouchette voir réponse en-dessous de la question suivante
Réponse : Le gouvernement a annoncé un plan de relance des trains de nuit, en septembre 2020, en lien avec la relance due à la crise sanitaire. L’objectif est de permettre la remise en service de nouvelles lignes demandées par l’Etat à court terme, avec notamment la reprise de la ligne Paris-Nice le 16 avril 2021 et Paris-Tarbes(-Lourdes-Hendaye) en décembre 2021. Un programme de remise à niveau (installations et matériel roulant) pour le Paris-Nice et le Paris-Tarbes sont prévus dans le cadre de ce plan de relance gouvernemental et seront financés par l’Etat (Agence de financement des infrastructures de transport de France - AFITF) à hauteur de 100 millions d’Euros. SNCF Voyageurs s’est alors mobilisée pour assurer l’ouverture des deux nouvelles lignes de nuit nationales cette année grâce au plan de relance : Paris-Nice depuis avril et Paris-Tarbes le 12 décembre. SNCF Voyageurs est à la disposition du Ministère des Transports, autorité organisatrice des trains de nuit, pour étudier et mettre en œuvre toute proposition de nouvelle liaison de train de nuit supplémentaire. Nous prendrons connaissance du rapport qui sera remis prochainement par le Gouvernement au Parlement en ce sens.
SNCF Voyageurs est très favorable aux trains de nuit, qui répondent à une attente de plus en forte d’écologie combinée aux besoins de desserte des territoires. L’enjeu est de réinventer le modèle du train de nuit, tant sur le plan de la qualité de service pour qu’il soit à la hauteur des attentes d’aujourd’hui, que du modèle économique. En ce qui concerne un éventuel projet d’un retour de trains de nuit dans la formule autos-couchettes, SNCF Voyageurs n’a pas été sollicitée à ce sujet par le Ministère des Transports. A l’instar des trains de nuit une telle décision devrait d’être accompagnée d’un financement de la part de l’AFITF
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3 L’Agence de financement des infrastructures de transport de France est un établissement public national à caractère administratif doté de la personnalité morale et de l’autonomie financière. L’établissement, placé sous la tutelle du ministre chargé des transports, a pour mission de concourir, dans le respect des objectifs du développement durable et selon les orientations du Gouvernement, au financement :
- De projets d’intérêt national, international ou ayant fait l’objet d’un contrat de plan ou d’une convention équivalente entre l’Etat et les régions, relatifs à la réalisation ou à l’aménagement d’infrastructures routières, ferroviaires, fluviales, portuaires, y compris les équipements qui en sont l’accessoire indissociable, d’ouvrages de défense contre la mer, ainsi qu’à la création ou au développement de liaisons ferroviaires, fluviales ou maritimes régulières de transport de fret ;
- De projets relatifs à la création ou au développement de transports collectifs de personnes, y compris l’acquisition des matériels de transport.
Concurrence à l'international et trains internationaux
Réponse : La compagnie ferroviaire italienne Thello reliera deux fois par jour Paris, Lyon et Milan. Les rames rouges appelé « Zefiro » font actuellement des trajets à vide pour des essais. Thello annonce les premières circulations pour la fin d‘année. L’opérateur espagnol entend d'abord se positionner sur un des axes à grande vitesse, à savoir Paris Lyon-Marseille mais également sur des liaisons régionales dans le Grand-Est et régions des Hauts de France. Ce projet semble avoir pris du retard même si la Renfe vient de décider de créer une succursale à Paris. Cependant, aucune date de lancement n’a été communiquée à ce jour.
Réponse : Ouigo España réalise de bons résultats cet été pour sa première année d’exploitation sur le marché domestique espagnol avec des taux d’occupation supérieurs à 90%. Par ailleurs, OUIGO en Espagne travaille pour l’ouverture de nouvelles destinations. Actuellement, nous terminons l´homologation des trains sur la route Madrid - Valencia, qui ouvrira au printemps 2022, puis suivra Madrid - Alicante. 2023 sera consacré à l´homologation des trains sur la route Sud : Madrid - Séville/Málaga
Fret
Réponse : Pour rappel le protocole d’accord concerne les échanges entre les représentants des associations nationales de consommateurs et la SNCF Voyageurs. (Cf. slides ci-dessous présentés par Christophe FANICHET lors du Conseil consultatif des consommateurs le 16 octobre 2020). Cependant ci-dessous quelques éléments de réponse : L’objectif du Gouvernement est de doubler la part des marchandises transportées par le rail en France d’ici à 2030. Dans ce cadre Jean-Baptiste DJEBBARI a annoncé le 13 septembre 2021 un nouveau plan de soutien au fret ferroviaire de 170 M€ tous les ans jusqu’en 2024, à l’occasion de la Semaine de l’innovation, du transport et de la logistique (SITL), réunissant l'ensemble des professionnels du transport.
Le ministre délégué chargé des transports lors de son audition par la commission du développement durable de l’Assemblée le 6 octobre dernier a confirmé que les aides à hauteur de 170 millions étaient bien pérennisées en loi de finances. Il a évoqué 65 millions en baisse de péages, 65 millions pour le wagon isolé et 30 millions d’euros en aides à la pince pour le transport combiné. Il a également, sans en préciser le chiffrage, annoncé des crédits en faveur de la relance des autoroutes ferroviaires : entre Perpignant et Rungis étendue au nord, entre Calais et Sète et entre Cherbourg et Bayonne. Par ailleurs, près de 100 millions d’euros supplémentaires seront prévus par l’Etat en direction de SNCF Réseau. Cette somme servira à financer des redevances d’accès (péages) pour « accompagner » le « fonctionnement » des trains régionaux (TER) et des trains d’équilibre du territoire (TET) et le développement du trafic de fret. TER et TET absorberont un peu plus de 75 millions d’euros, le fret devrait bénéficier de 23 millions d’euros
L'UNAF (Union Nationale des Associations Familiales) a également posé des questions qui ont entraîné des réponses qui nous paraissent intéressantes
Meurthe et Moselle. La SNCF veut supprimer des dessertes TGV Ouigo Paris-Nancy ! L’UDAF a exprimé son opposition à ce projet. Question : existe-t-il un projet de suppression du TGV OUIGO Paris-Nancy et quelles sont ses raisons éventuelles ?
Réponse : En effet, l’offre OUIGO vers TGV INOUI marque la fin de l’offre OUIGO pour Champagne Ardenne TGV, Nancy et Colmar. Cette évolution s’explique par le souhait de redynamiser le trafic en s’appuyant sur la clientèle professionnelle (cette cible utilise très peu l’offre OUI). L’offre TGV INOUI permet l’accès à une gamme tarifaire plus adaptée à ce profil (notamment pour les conditions d’échange et de remboursement) mais aussi offre des modalités d’accès au train plus conformes à ses attentes. Ce changement permet également de proposer une arrivée à 07h49 en gare de Champagne-Ardenne TGV, avant 09h00 en gare de Nancy et un départ de Paris à destination de Champagne Ardenne TGV à 18h40. Le temps de trajet Paris-Colmar des trains "basculés” se réduira significativement avec un gain de 21 minutes dans le sens Colmar vers Paris et 35 minutes dans le sens inverse. Par ailleurs, le produit OUIGO est construit sur un business model qui exige un taux d’occupation très important. Pendant la période d’essai le taux d’occupation des OUIGO sur cet axe c’est avéré insuffisant pour permettre une pérennisation de l’offre OUIGO. Dans ce contexte SNCF VOYAGEURS s’engage pour la desserte TGV Nancy et a décidé d’augmenter significativement la desserte TGV entre Nancy et Paris en la portant de 7,5 allers-retours quotidiens à 9 aller-retours (TGV INOUI) à partir de décembre 2021. Par ailleurs, nous réaffirmons notre attachement à maintenir une desserte TGV accessible à tous, en particulier aux jeunes et aux étudiants, grâce à des offres attractives un engagement visant à accompagner la nouvelle desserte de Nancy :
- La gamme tarifaire proposée sera très accessible, allant de prix minimum de 20€ à des prix plafonnés à 39€ maximum en 2ème classe pour les titulaires de la carte Avantage.
- Le nombre des place proposées à 25€ ou moins sera significativement augmenté. Elles représenteront 250 000 pour le premier trimestre 2022 pour les détenteurs d’une carte Avantage. Par ailleurs, 50 000 de ces 250 000 places seront accessibles aux voyageurs sans carte.
- Le nombre de trains accessibles pour les détenteurs de la carte TGVmax sera augmenté de 40%
Réponse : les chantiers impactant plusieurs lignes.
5 week-ends Polt (Paris-Orléans-Vierzon-Limoges-Toulouse) :
Palito (Paris – Limoges – Toulouse) et trains de nuit Sud-Ouest (Occitan et Pyrénéen) : aucune circulation possible pendant ces opérations
Travaux d’installation permanente à contresens à Toury/Cercottes (axe Polt)
Agrandissement de passage souterrain au nord de Toulouse Matabiau, de la semaine 10 à la semaine 38 (du lundi au vendredi).
Travaux de suite rapide entre Limoges et Uzerche + renouvellement d’appareils de voie en gare de Brive, du 07/02 au 01/07
Travaux de renouvellement des voies et du ballast de St-Gaudens à Capvern / Régénération caténaire et tunnels (Sarrouilles, Lhez…) / Accessibilité en gare de St Gaudens, du 17/10 au 10/12
Libéralisation des transports régionaux. Quelles sont les améliorations notifiées comme désenclavements des villages, grilles horaires, types de mobile (train, bus, taxi) dans les appels d'offres ? Le cas de PACA peut-il être exposé ?
🔴 Réponse : Dans le cadre de l’appel d’offre sur la ligne Marseille-Nice, la région Sud-Paca a attribué le 7 septembre à Transdev l’exploitation des TER dès 2025.
👉Plus généralement, pour les lignes TER, les Autorités Organisatrices des Mobilités (AOM), conventionnées par les régions, régissent les appels d'offres et le découpage du réseau sur leur propre territoire. Ce sont par conséquence les AOM qui rédigent les appels d’offres en fonction de leurs besoins spécifiques.
Listes des associations participantes et interventions des représentants de la SNCF
Questions Réponses
Activités TER
Activités Intercités
Cartes nationales
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